AVIZ
referitor la proiectul de Lege Privind aprobarea contribuției financiare anuale a României la Comitetul de asistență pentru dezvoltare (DAC) al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor
la organizațiile internaționale interguvernamentale
la care România este parte
Analizând proiectul de Lege Privind aprobarea contribuției financiare anuale a României la Comitetul de asistență pentru dezvoltare (DAC) al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.416 din 27.10.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D1170/27.10.2020,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare aprobarea contribuției financiare anuale a României la Comitetul de asistență pentru dezvoltare (DAC) al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). Potrivit proiectului, sumele necesare plății contribuției urmează se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul anual al Ministerului Afacerilor Externe, conversia leu/euro urmând a se face la cursul de schimb (n.n.: al Băncii Naționale a României) valabil la data efectuării plății.
De asemenea, este avută în vedere completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, aprobată prin Legea nr. 126/1994, cu modificările și completările ulterioare.
Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
2. Prin conținutul său normativ, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată, după aprobarea proiectului în ședința Guvernului, este Senatul.
3. La titlu, pentru considerente de ordin gramatical, gerunziul privind, la prima sa utilizare, se va scrie cu literă mică.
De asemenea, în raport de completările propuse a fi aduse anexei nr. 2.2 la Ordonanța Guvernului nr. 41/1994, semnalăm că, sub aspect terminologic, anexa în discuție menționează noțiunea de cotizații, iar nu de contribuții financiare, motiv pentru care apreciem că este necesară utilizarea, în cadrul titlului, a aceluiași termen. Observația este valabilă și pentru art. 1, urmând a se face modificările de rigoare și în cuprinsul Expunerii de motive.
4. Ca observație generală, precizăm că articolele trebuie marcate cu cifre romane, iar nu arabe, întrucât este avută în vedere completarea unui act normativ (Ordonanța Guvernului nr. 41/1994), conform dispozițiilor art. 47 alin. (4) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
5. La art. 1 alin. (2), pentru rațiuni gramaticale, cuvântul dezvoltare va fi scris cu literă mică.
La alin. (3), pentru asigurarea unui plus de claritate în exprimare, considerăm necesar ca în locul formulării se va calcula pe baza cursului de schimb leu/euro în vigoare la data efectuării plății să fie utilizată exprimarea se va calcula pe baza cursului de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României, valabil la data efectuării plății.
6. La art. 2 pct. 2, în raport de soluțiile legislative preconizate, precum și de data aplicabilității acestora, considerăm necesar să fie avută în vedere și modificarea coloanei a 4-a din cadrul capului de tabel, acesta având, în prezent, redactarea Sume propuse la plată în
anul 1994 (cotizații curente plus restanțe). Astfel, pentru asigurarea unei soluții unitare, recomandăm analizarea posibilității redării integrale a anexei nr. 2.2, situație în care partea dispozitivă a pct. 2 va fi modificată corespunzător.
Totodată, propunem reanalizarea sumei prevăzută în cadrul ultimei coloane (11.400 euro), în condițiile în care, pe de o parte, potrivit art. 1 alin. (1) din proiect și Expunerii de motive, aceasta vizează exclusiv cotizația datorată pentru anul 2020, iar pe de altă parte, începând cu anul 2021 aceasta poate fi ajustată în funcție de cuantumul stabilit de Comitetul de asistență pentru dezvoltare al OCDE (art.1 alin.(2)).
p. PREȘEDINTE,
TONI GREBLĂ
București
Nr.1099/28.10.2020